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安顺市生态环境局赴安顺市各县区开展《安顺市生态环境损害赔偿制度改革工作方案》配套制度起草调研及推进生态环境损害赔偿案件线索排查工作

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为进一步总结生态环境损害赔偿案例实践工作经验,加快健全相关配套制度,建立完善安顺市生态环境损害赔偿制度体系,有力推动安顺市生态环境损害赔偿工作,市生态环境局特别邀请安顺市中级人民法院,安顺市检察院,安顺市财政局,贵州省分析测试研究院,安顺学院等相关部门及生态环境损害赔偿相关领域专家组成调研组于2020年10月27日至2020年11月2日期间赴安顺市各县(区)管委会开展《安顺市生态环境损害赔偿制度改革工作方案》(以下简称《方案》配套制度起草调研及推进生态环境损害赔偿案件线索排查工作。各县区(管委会)人民法院,人民检察院,司法局,财政局,农业农村局,住建局,林业局,水务局,自然资源局,卫健局等负有生态环境保护监管职责的相关单位负责同志参加了此次调研座谈会。

首先,市生态环境局法规监督科负责人龙永辉向大家阐述此次调研的目的和意义,并简要介绍了生态环境损害赔偿制度的历史、定位及发展并结合典型案例对生态环境损害赔偿的调查、鉴定评估、磋商及诉讼进行了讲解。他表示,生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分,是党中央、国务院作出的重大决策。生态环境损害赔偿制度改革的目的是健全生态环境损害赔偿制度,使违法企业承担应有的赔偿责任,使受损的生态环境得到及时的修复,破解“企业污染,百姓受害,政府买单”的困局,希望通过此次调研,集思广益,因地制宜,探索制定出更切合安顺市实际的《方案》配套制度以及生态环境损害赔偿非诉讼与诉讼、检察公益诉讼衔接的“府院协作机制”,积极打造市县(区)管委会两级生态环境损害赔偿制度体系。随后各县(区)管委会生态环境分局负责人向调研组汇报了生态环境损害赔偿工作贯彻落实情况、存在困难问题和下一步工作打算。紧接着各县区(管委会)参会同志结合相关职责就生态环境损害赔偿工作开展情况进行了介绍和交流。最后市中级人民法院环境资源审判庭廖美娟庭长及参会同志,市人民检察院第七检察部参会同志分别就环境资源案件审理情况,检察公益诉讼情况等进行了介绍,市财政局参会同志亦就生态环境损害赔偿资金如何管理使用进行了交流,贵州省分析测试研究院,安顺学院资源与环境工程学院的专家们与参会单位就生态环境损害赔偿鉴定评估等制度办法的制定及鉴定评估机构的申报进行了深入交流沟通。

生态环境损害赔偿案件线索排查方面,市生态环境局法规监督科负责人龙永辉向与会同志强调,此项工作已纳入2021年国家污染防治攻坚战考核内容,也纳入中央环保督察的重点内容。请大家务必提高政治站位,高度重视此项工作。调研组还重点按照生态环境部办公厅《关于印送生态环境损害赔偿案件线索清单(第一批)的函》(环办便函[2020] 319号)要求,对《生态环境损害赔偿案件线索清单(第一批)》涉及安顺的5件刑事案件(其中非法采矿罪2件,滥伐林木罪3件)分别到平坝区人民法院和镇宁县人民法院调取查看相关案件卷宗并听取了损害结果发生地自然资源局,林业局相关负责同志就案件线索排查情况以及是否需要启动生态环境损害赔偿案件调查评估程序等情况的汇报。

“问渠哪能清如许,为有源头活水来”,此次调研座谈活动,使各县(区)管委会参会同志深刻认识了生态环境损害赔偿制度改革工作的重要意义和作用,对厘清下一步工作开展思路,凝心聚力,建立我市独立公正的生态环境损害评估制度,加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制,形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的市县(区)管委会两级制度体系以及“府院协作机制”奠定了良好基础。

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